АО «Скоростные магистрали»
Рус / Eng

Об изъятии земельных участков

Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных нужд

Учитывая существенную значимость положений об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для их правообладателей, АО «Скоростные магистрали» подготовлены пояснения по основным вопросам, связанным с порядком изъятия.

Изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется в строгом порядке, установленном главой VII.1. Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных в Федеральном законе от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вместе с тем, обращаем Ваше внимание, что указанные пояснения носят справочный характер, в связи с тем, что АО «Скоростные магистрали» не уполномочено на разъяснение норм федерального законодательства.

Основания (случаи) и условия изъятия земельного участка 

Изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, перечисленным в статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с  размещением объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. При этом такие объекты должны быть предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Уполномоченные органы, принимающие решение об изъятии

Решение об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации (федеральных нужд) принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В частности, уполномоченным федеральным органом власти на принятие решений об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях развития сети железных дорог является Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

При этом решение об изъятии может приниматься уполномоченным органом исполнительной власти как по его собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков, поданного организацией.  Перечень таких организаций определен постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 442

Выявление правообладателей изымаемого земельного участка

Процедура изъятия земельных участков начинается с выявления лиц, которым они принадлежат. Для этих целей орган, принимающий решение об изъятии, направляет запрос в Росреестр, а если такой запрос не дал результатов — в архивы, органы государственной власти, органы местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также предполагаемым правообладателям изымаемых земельных участков. Кроме того, выявление правообладателей изымаемых участков ведется посредством размещения сообщений о планируемом изъятии на официальных интернет сайтах уполномоченного органа исполнительной власти, сайтах муниципальных образований, в границах которых расположены изымаемые земельные участки, и на информационных щитах муниципальных образований. 

В сообщениях о планируемом изъятии земельных участков указываются цели изъятия; перечень кадастровых номеров земельных участков, подлежащих изъятию, и их адреса или описание местоположения, перечень и адреса расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества (при наличии кадастровых сведений о них); границы зоны планируемого размещения объектов, для размещения которых предполагается изъятие; адрес, по которому заинтересованные лица могут получить информацию о предполагаемом изъятии, ознакомиться с проектом межевания территории, подать заявления об учете прав на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, а также другая необходимая информация.

Правообладатели земельных участков и объектов недвижимости, предполагаемых к изъятию, чьи права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течении 60 дней со дня опубликования сообщения о планируемом изъятии подают заявления в уполномоченный орган исполнительной власти об учете их прав на земельные участки и объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права.

Правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в установленном законом порядке, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки, либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

Решение об изъятии земельного участка

После завершения процедур, связанных с выявлением правообладателей изымаемых земельных участков и объектов недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти принимает решение об изъятии. В таком решении указываются изымаемые земельные участки, в том числе участки, подлежащие образованию, расположенные на них объекты недвижимости, а также цель изъятия и реквизиты документов, в соответствии с которыми оно осуществляется. Если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, указывается подавшая его организация. Принятое решение об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти доводит до сведения заинтересованных лиц, публикует его на своем официальном интернет сайте и в печатных СМИ, направляет копию решения в Росреестр, правообладателям изымаемой недвижимости и в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. 

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии такого решения, со дня возврата отправителю заказного письма, или со дня направления письма на электронную почту, а при отсутствии сведений о месте его проживания или адресе электронной почты — со дня опубликования решения об изъятии. Важно отметить, что отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки и сведений о координатах характерных точек таких участков не является препятствием для принятия решения об изъятии.

После уведомления правообладатель изымаемой недвижимости вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления ему проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

Размер возмещения за изъятие

Правообладатели изымаемой недвижимости обязаны обеспечить доступ к земельным участкам и (или) расположенным на них объектам недвижимого имущества в целях выполнения кадастровых работ, определения рыночной стоимости такой недвижимости.

Размер возмещения определяется по результатам оценки изымаемой недвижимости, выполненной в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 г.  № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, и упущенная выгода.

Также в размер возмещения включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество. Возмещению при изъятии земельных участков подлежат права не только собственников, но и землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Соглашение об изъятии недвижимости 

Соглашение об изъятии недвижимости заключается с правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости с отчетом об оценке направляется правообладателю изымаемого недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его в орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии или организацию, подавшую ходатайство об изъятии, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В случае, если соглашение об изъятии не подписано правообладателем недвижимости по истечении 90 дней со дня его получения, уполномоченный орган либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Переход или прекращение прав на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости осуществляется только после перечисления денежных средств правообладателю.